Europejska Wszechnica Samorządowa

17 kwietnia br. Rada Ministrów przyjęła Plan działań na rzecz zwiększenia potencjału administracyjnego jednostek zaangażowanych w realizację Programów Operacyjnych w Polsce latach 2007-2013. Dokument zawiera zestawienie szeregu inicjatyw, które mają być podjęte w najbliższych latach w celu właściwego przygotowania organów administracji publicznej szczebla centralnego i regionalnego do wykonywania zadań związanych z wdrażaniem PO. Podstawową przesłanką do opracowaniu Planu działań jest konieczność zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości kard do obsługi nowych zadań w ramach pespektywy finansowej 2007-2013 oraz znacznie zwiększonych (w porównaniu z okresem 2004-2006) środków finansowych, o wartości 67 mld euro.

Mimo, że Plan działań uwzględnia potrzeby zarówno administracji rządowej, jak i samorządowej, bardziej konkretne przedsięwzięcia w najbliższym czasie skierowane zostaną do tej pierwszej. Chodzi tu o zapewnienie jeszcze w tym roku 405 nowych etatów do wdrażania nowych PO. Środki na nowe miejsca pracy pochodzić będą z rezerwy celowej. Dodatkowo, wraz z postępem zadań w kolejnych latach, Plan działań zakłada stworzenie w administracji rządowej dodatkowych 485 etatów. Całkowity wzrost zatrudnienia dla administracji rządowej w latach 2007-2013 wyniesie 890 osób, co stanowi ponad 50% wzrost w stosunku do obecnego zatrudnienia w tych instytucjach (1852 osoby w marcu br.).

Jeśli chodzi o administrację samorządową, Plan działań przewiduje, iż docelowa liczba etatów niezbędnych dla sprawnej realizacji Regionalnych Programów Operacyjnych komponentów regionalnych w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki wyniesie 4081. Oznacza to aż trzykrotny wzrost w stosunku do obecnego zatrudnienia (1018 osób). Już w obecnym roku przewidziano zatrudnienie 1072 osób. Nowe stanowiska pracy powstaną przede wszystkim w Urzędach Marszałkowskich oraz w Wojewódzkich Urzędach Pracy.

Plan działań wskazuje również na konieczność osiągnięcia odpowiedniego stopnia przygotowania pracowników administracji do nowych zadań. Kluczową rolę w tym zakresie pełnić będzie specjalistyczny proces szkoleniowy, wdrażany na wszystkich szczeblach administracji. Ze względu na szczególne potrzeby szkoleniowe w regionach, związane z pełnieniem przez Urzędy Marszałkowskie roli Instytucji Zarządzających w Regionalnych Programach Operacyjnych, Plan działań zakłada opracowanie centralnego programu szkoleniowego dla wszystkich 16 regionów. Za opracowanie i wdrożenie tego programu odpowiada Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Zgodnie z założeniami, program powinien ruszyć już w maju br.

Łączne koszty realizacji Planu działań wyniosą ponad 7,2 mld zł, z czego koszty dla administracji rządowej stanowić będą ponad 5,3 mld zł, natomiast dla administracji samorządowej 1,9 mld zł. Większa część kosztów (4,5 mld zł) zostanie sfinansowana ze środków unijnych, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 oraz komponentów pomocy technicznej, alokowanych we wszystkich programach operacyjnych.

Plan działań na rzecz zwiększenia potencjału administracyjnego jednostek zaangażowanych w realizację Programów Operacyjnych w Polsce latach 2007-2013 dostępny jest na stronach MRR: http://www.funduszestrukturalne.gov.pl

Krzysztof Malinowski
Europejska Wszechnica Samorządowa