Europejska Wszechnica Samorządowa

Głównym celem PO Infrastruktura i Środowisko jest zmniejszenie zapóźnień rozwojowych kraju w dziedzinie infrastruktury oraz poprawa atrakcyjności inwestycyjnej. Środki zaangażowane w ten program pochodzić będą z Funduszu Spójności oraz z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, natomiast działania podejmowane w ramach programu będą komplementarne w stosunku do innych programów operacyjnych, przygotowanych na lata 2007-2013, w tym zwłaszcza uzupełniać będą działania Regionalnych Programów Operacyjnych. Mówimy tu o olbrzymich pieniądzach. Wielkość środków wspólnotowych zaangażowanych w ramach PO Infrastruktura i Środowisko wyniesie 27,8 mld euro, z czego ok. 21,5 mld euro pochodzić będzie z Funduszu Spójności, natomiast 6,3 mld euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Powyższe kwoty uzupełnione będą przez wkład krajowy: ok. 3,7 mld euro pochodzić będzie z budżetu państwa, ok. 2,6 mld z budżetów jednostek samorządu terytorialnego, ok. 350 mln euro stanowić będą inne środki publiczne, a 1,9 mld stanowić będą środki prywatne. Łącznie wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację PO Infrastruktura i Środowisko wyniesie ponad 36 mld euro.

17 priorytetów PO Infrastruktura i Środowisko obejmuje m.in.: gospodarkę wodno-ściekową, gospodarkę odpadami i ochronę powierzchni ziemi, przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska, ochronę przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych, inwestycje w drogową i lotniczą sieć TEN-T, rozwój krajowych sieci transportowych oraz inwestycje poprawiające bezpieczeństwo transportu, bezpieczeństwo energetyczne. PO Infrastruktura i Środowisko spełniać będzie również ważne cele społeczne. Wśród jego priorytetów znalazły się również działania na rzecz kultury i dziedzictwa kulturowego, bezpieczeństwa zdrowotnego i poprawy efektywności systemu ochrony zdrowia oraz infrastruktury szkolnictwa wyższego.

Czy i na jakie projekty polskie gminy i powiaty wykorzystać mogą ogromne fundusze w ramach PO Infrastruktura i Środowisko? Jednostki samorządu terytorialnego są beneficjentami większości działań omawianego programu, przy czym pamiętać należy kilku generalnych zasadach. Ze środków PO Infrastruktura i Środowisko finansowane będą przede wszystkim duże projekty infrastrukturalne o ponadregionalnym znaczeniu. Komplementarność z Regionalnymi Programami Operacyjnymi umożliwi uzupełnianie działań podejmowanych w stosunku do tych samych dziedzin interwencji. Przykładowo, jeśli chodzi o drogi, w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wspierane będą inwestycje dotyczące dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich, natomiast w ramach PO Infrastruktura i Środowisko, finansowane będą inwestycje dotyczące autostrad, dróg ekspresowych oraz dróg krajowych (w tym w miastach na prawach powiatów). Minimalna wartość projektu drogowego w tym programie wynosić będzie 20 mln zł. W przypadku kultury, w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wpierane będą działania mające na celu utrzymanie i ochronę dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i lokalnym, o maksymalnej wartości projektu 20 mln zł. Analogicznie, działania dotyczące ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym (w tym projekty dotyczące obiektów umieszczonych na Liście Światowego Dziedzictwa Kulturalnego i Naturalnego UNESCO lub uznanych przez Prezydenta RP za Pomniki Historii) wspierane będą w ramach PO Infrastruktura i Środowisko, przy czym minimalna wartość projektu wyniesie 20 mln zł. Podobnie, jeśli chodzi o wsparcie przedsiębiorstw w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska, w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych pomoc trafi do małych i średnich przedsiębiorstw, natomiast w ramach PO Infrastruktura i Środowisko do dużych przedsiębiorstw.

Wysoka minimalna wartość projektów realizowanych w ramach PO Infrastruktura i Środowisko może być dużym utrudnieniem dla małych samorządów dysponujących niewielkimi budżetami. Stąd zachęta do tworzenia związków międzygminnych dla realizacji projektów, których znaczenie przekracza granicę poszczególnych gmin. Ponadto, w nowej perspektywie finansowej maksymalna stopa dofinansowania ze środków wspólnotowych wynieść może nawet 85 proc. kosztów kwalifikowanych, co znacząco zmniejsza skalę niezbędnego montażu finansowego ze strony beneficjenta w porównaniu z latami 2004-2006, kiedy maksymalne dofinansowanie wynosiło 75 proc. Poniżej podajemy przykłady kliku projektów, które realizować będą samorządy w ramach PO Infrastruktura i Środowisko :

• Budowa kanalizacji na terenie aglomeracji Krosno Odrzańskie (orientacyjny całkowity koszt inwestycji 49,3 mln euro),
• Modernizacja oczyszczalni ścieków w Tomaszowie Mazowieckim i skanalizowanie części aglomeracji Tomaszowa Mazowieckiego (29 mln euro)
• Zintegrowany system gospodarki odpadami komunalnymi Czyste Mazowsze (25 mln euro, projekt realizowany przez Związek Międzygminny)
• Budowa Międzygminnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Jaśle (13 mln euro)
• Budowa Europejskiego Centrum Solidarności w Gdańsku (60 mln euro)

Zachęcamy do zapoznania się z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko. Projekt szczegółowego opisu priorytetów tego programu znajdą Państwo na stronach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. http://www.funduszestrukturalne.gov.pl

Poniżej znajdą Państwo formularz konsultacyjny, przy pomocy którego zgłaszać można uwagi, propozycje i postulaty do omawianego dokumentu. Uwagi zgłaszać można drogą elektroniczną na adres e-mail: poiis@mrr.gov.pl lub tradycyjną pocztą na adres:

Formularz

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Koordynacji Programów Infrastrukturalnych
Ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa